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熊艾伦委员：

        您提出的《关于全面提升重庆企业创新能力的建议》（第0009号提案）收悉。经与市教委、市经济信息委、市人力社保局、市国资委、重庆高新区管委会共同研究办理，现答复如下：

一、推动重庆企业创新发展情况

（一）加强企业创新政策供给。会同市经济信息委等4部门出台“博彩网站导航进一步完善科技型企业培育体系若干措施”,协同市教委出台“博彩网站导航加快推动高校科技成果转化与产业化若干措施”,联合人行博彩网站导航分行出台支持科技型企业融资行动计划,协同国家金融监督管理总局重庆监管局出台银行业保险业支持“双倍增”等政策文件,截至2024年4月底,全市培育高新技术企业7619家、科技型企业6.2万家,分别同比增长20%,37.7%。

（二）引导企业加大研发投入。市科技局组织实施“5+8”重大（重点）科技专项，80%的重大（重点）科技专项项目需求来自企业，70%的资金投向企业，产学研协同创新比例达75%。支持建设科创平台，优化重组技术创新中心24家，科技型企业牵头建设达到18家、占比75%。落实企业研发费用税前加计扣除政策,上年度申报享受研发费用加计扣除的7276家企业共减免税亿额98.3元,比上年增长20.84%。

（三）建立企业梯次培育体系。实施“双倍增”行动计划，着力构建“微成长、小升高、高变强”的科技企业梯次引育体系。出台《博彩网站导航推动优质中小企业梯度培育改革工作方案》，打造优质中小企业孵化生成和成长壮大良好生态。推进市属国有企业梯级培育行动，着力孵化科技型企业、培育高新技术企业、壮大创新型领军企业。

（四）发挥科创平台培育作用。加快打造金凤科创园,提质发展“6 + N”环大学创新生态圈,加快建设重庆高新技术产业研究院,全市高校院所以成果转化新设立科技型企业近1000家。建成市级以上科技企业孵化器112家、众创空间353家，各类孵化载体面积达600万平方米，孵化培育科技型企业2600余家。

（五）促进人才引育成效显著。2023年，支持用人单位引进高层次人才和“鸿雁计划”人才742人。有10.6%，有10.6%，有5.8%，有10.6%。市自然科学基金项目资助博士后项目240项、支持企业引进人才承担博士“直通车”项目36项。

二、下一步工作重点

（一）加强科技创新统筹谋划。一是迭代完善“416”科技创新布局，研究制定博彩网站导航打造四大科创高地大力发展新质生产力行动方案。二是编制《博彩网站导航未来5-10年科技与产业创新图谱》，形成对未来科技与产业创新政策制定的总体指引。

（二）着力培育科技领军企业。一是实施市属国有企业科技创新能力提升三年行动计划，“一企一策”制定国有企业年度科技创新考核指标。二是建立制造业领军（链主）企业重点培育库，集中资源打造一批具备核心竞争力的领军企业和对产业链上下游发展具有带动力的链主企业。三是与科技领军企业探索设立市自然科学基金创新发展联合基金，引导其加大研发投入。

（三）提升中小企业创新能力。一是落实《关于推动中小型硬科技企业更快更高质量发展的工作方案》，切实推动一批研发创新能力强、掌握关键核心技术、产品市场竞争力大、发展前景广阔的中小型硬科技企业实现更快更高质量发展。二是支持大企业带小企业、企业牵头组建创新联合体承担重大（重点）科技专项项目。三是建立企业科技特派员团服务机制，从高校、科研院所中遴选一批科技特派员团，帮助企业开展技术创新。四是加快推进种子基金改革，推动种子基金专业化运行管理，加强对初创科技项目投资力度。探索开展“政银联动服务企业创新”改革试点，构建数字为纽带、项目为引导、信贷为支撑、企业为主体的“数字+项目+信贷”服务模式。探索开展 “拨改投”改革试点，将先期投入的科技经费后期转为股权，支持企业成长后以“适当收益”原则逐步退出。完善知识价值信用贷款运行机制，健全风险补偿基金补充机制，优化知识价值信用评价模型。

（四）强化创新平台建设。一是着力打造“4 + 5 + M + N”新的科创平台体系,逐步启动四大重庆实验室建设,提升高校基础研究和科技创新能力。二是深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，提升公共软件产品供给能力。三是加速推进现代生产性服务业高质量发展，培育一批制造业科技服务机构。四是构建数字化服务平台，推动“智汇攻关”“成果快转”等数字化应用上线。

（五）加大人才引育力度。一是深入实施“渝跃行动”，扎实开展新重庆引才计划，引进海内外高层次人才。二是积极引导市属高校向高水平应用技术大学发展，为现代产业体系发展培养更多创新性、适用型人才。三是梳理企业人才需求，为企业搭建高层次人才供给通道。四是将我市纳入国家人才分类评价、引进海外人才储备试点省市等改革试点。五是深化“包干制+负面清单”改革，支持科技人才创新创业容错免责，激发科技人才创新活力和创新能力。

此复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

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                                   2024年5月16日